УКРАЇНА
ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА
Рішення четвертої сесії
№44 від 27.01.2016 р.
Про непоновлення договору оренди землі юридичній особі
Рішенням 20-ї сесії міської ради від 31.10.2012 №46 приватному підприємству “Ультрасервіс” було надано в короткострокову оренду терміном на 3 роки земельну ділянку по вул.Нижній Береговій,2/4-Б площею 3800 м2 під незавершене будівництво бази відпочинку та літнього торгівельного майданчику. Категорія земель – землі водного фонду.
На підставі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №56/ГП-25.1-04 від 27.02.2015 та декларації про початок виконання будівельних робіт від 21.05.2015 №ХМ 083151420262 приватне підприємство «Ультрасервіс» розпочало будівельні роботи з будівництва бази відпочинку із поліпшеними апартаментами та кімнатами гуртожиткового типу. Відповідно до акту №3 обстеження території забудови об"єкту будівництва по вул.Н.Береговій,2/4-Б, м.Хмельницький, на відповідність виданих замовнику вихідним даним на проектування, затвердженій містобудівній документації, документам, що посвідчують право на земельну ділянку та вимогам у сфері благоустрою, від 28.07.2015р. будівництво бази відпочинку із поліпшеними апартаментами та кімнатами гуртожиткового типу по вул.Н.Береговій,2/4-Б здійснюється приватним підприємством «Ультрасервіс» безпосередньо в зоні прибережної захисної смуги в порушення ст.61 Водного кодексу України. Відстань від об’єкту будівництва до водного об’єкту складає від 3 до 11 метрів. Крім цього, через земельну ділянку по вул.Н.Береговій,2/4-Б проходить частина осушувальної системи з діаметром труби 1 метр (так звана «Мар’янівська система водовідведення»).
Враховуючи виявлені порушення при видачі містобудівних умов та обмежень, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.08.2015 №577 вищезазначені містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки були скасовані.
Згідно ст.60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об’єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги. Межі встановлених прибережних захисних смуг зазначаються в документації із землеустрою, кадастрових планах земельних ділянок. Згідно ст.88 Водного кодексу України з метою охорони поверхневих водних об’єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:
- для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів;
- для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів;
- для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.
Рішенням виконавчого комітету від 11.04.1996 №881 «Про затвердження прибережних захисних смуг р.Південний Буг, р.Кудрянка, р.Плоска та водоймищ, розташованих по руслу річок» встановлені прибережні захисні смуги.
Відповідно до ст.61 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач гаражів та стоянок автомобілів. Об’єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватися, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.
При передачі в оренду ПП «Ультрасервіс» земельної ділянки по вул.Н.Береговій,2/4-Б, у технічній документації не було зазначено межу прибережної захисної смуги, хоча згідно ситуаційного плану межа земельної ділянки проходить по урізу водойми. Не вказана прибережна захисна смуга і в кадастровому плані, який є невід’ємним додатком до договору оренди землі №96-01-2013/1994210 від 02.08.2013.
Необхідно зазначити, що земельна ділянка була передана в оренду ПП «Ультрасервіс» під незавершене будівництво бази відпочинку та літнього торгівельного майданчику, які були придбані підприємством на підставі біржової угоди купівлі-продажу нерухомого майна від 12.05.2011, про що зазначається в пункті 15 договору оренди землі №96-01-2013/1994210 від 02.08.2013. Відповідно до пункту 28 даного договору орендодавець – Хмельницька міська рада має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням та додержання екологічної безпеки землекористування, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови. Згідно пункту 31 даного договору орендар – приватне підприємство «Ультрасервіс» повинен додержуватись режиму використання земель відповідно до цільового призначення.
Враховуючи вищевикладене, ПП «Ультрасервіс», як орендарем, при використанні земельної ділянки по вул.Нижній Береговій,2/4-Б площею 3800 м2, наданої під незавершене будівництво бази відпочинку та літнього торгівельного майданчику не дотримано пункт 31 договору оренди землі №96-01-2013/1994210 від 02.08.2013, а саме, порушено режим використання земель водного фонду, встановлений Земельним та Водним кодексами України.
На підставі вищевикладеного та у зв’язку із закінченням строку дії договору оренди землі №96-01-2013/1994210 від 02.08.2013, розглянувши звернення ПП «Ультрасервіс», пропозицію виконавчого комітету міської ради, керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Земельним кодексом України, Законом України “Про оренду землі”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Договір оренди землі №96-01-2013/1994210 від 02.08.2013р., який був укладений між Хмельницькою міською радою та приватним підприємством «Ультрасервіс» по вул.Нижній Береговій,2/4Б площею 3800 м2 під незавершене будівництво бази відпочинку та літнього торгівельного майданчику не поновлювати.
2. Надіслати лист-заперечення на адресу приватного підприємства «Ультрасервіс» про прийняте міською радою рішення щодо непоновлення договору оренди землі №96-01-2013/1994210 від 02.08.2013р., який був укладений між Хмельницькою міською радою та приватним підприємством «Ультрасервіс» по вул.Нижній Береговій,2/4Б, площею 3800 м2 під незавершене будівництво бази відпочинку та літнього торгівельного майданчику.
3. Надіслати приватному підприємству «Ультрасервіс» для підписання акт приймання-передачі земельної ділянки по вул.Нижній Береговій,2/4Б площею 3800 м2.
4. Відповідальність за виконання рішення покласти на заступника міського голови А.Бондаренка і управління земельних ресурсів та земельної реформи.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.
Міський голова О.Симчишин
